《重慶奉節(jié)興隆國家級旅游度假區(qū)總體策劃暨概念性規(guī)劃》征集公告
為進(jìn)一步加強(qiáng)以興隆為中心的“云龍長興太”片區(qū)風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，擬開展《重慶奉節(jié)興隆國家級旅游度假區(qū)總體策劃暨概念性規(guī)劃》公開征集活動(dòng)?，F(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、項(xiàng)目背景
奉節(jié)縣旅游資源豐富，有白帝城·瞿塘峽（國家AAAAA級景區(qū)）、天坑地縫景區(qū)（國家AAAA級景區(qū)）、三峽原鄉(xiāng)景區(qū)（國家AAAA級景區(qū)）、龍河橋景區(qū)（國家AAAA級景區(qū)）、茅草壩滑雪場（國家AAA級景區(qū)）、九盤河風(fēng)景區(qū)及金鳳山云海等重要景區(qū)景點(diǎn)資源。重慶市委、市政府賦予奉節(jié)“長江三峽國際黃金旅游帶核心區(qū)、世界級旅游目的地”的定位，鄭渝高鐵開通迎來高鐵時(shí)代，奉節(jié)縣保護(hù)好利用好生態(tài)和人文“兩個(gè)寶貝”，打好“三峽牌”“生態(tài)牌”“人文牌”，深度做好文旅融合，統(tǒng)籌森林、山地、風(fēng)景資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有國際品質(zhì)的生態(tài)康養(yǎng)度假勝地，全力創(chuàng)建興隆國家級旅游度假區(qū)。
二、項(xiàng)目范圍
策劃規(guī)劃范圍約150平方公里(核心區(qū)興隆鎮(zhèn)12平方公里加奉節(jié)九天龍鳳市級旅游度假區(qū)審批范圍)，詳見策劃規(guī)劃范圍圖。
三、征集單位
重慶市奉節(jié)縣人民政府
四、承辦單位
重慶市奉節(jié)縣夔州旅游文化新區(qū)管理委員會
五、核心理念
（一）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，以“綠水青山就是金山銀山”的理念為指導(dǎo)，圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌與風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)紅線、國土空間規(guī)劃等之間的關(guān)系，確保不突破現(xiàn)行各類紅線，堅(jiān)持資源保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)旅游資源永續(xù)利用和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┤种\劃，高點(diǎn)定位。深入貫徹國務(wù)院《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《奉節(jié)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等有關(guān)要求，以“長江三峽國際黃金旅游帶核心區(qū)、世界級旅游目的地”的高標(biāo)準(zhǔn)定位，聯(lián)動(dòng)縣城旅游集散中心、白帝城·瞿塘峽景區(qū)，綜合統(tǒng)籌天坑·地縫及周邊精品景區(qū)一體化，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，以創(chuàng)建國際品質(zhì)、獨(dú)具特色的國家級旅游度假區(qū)為目標(biāo)全域謀局布篇。
（三）突出特色，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。充分摸清資源基礎(chǔ)和度假環(huán)境優(yōu)勢，深入挖掘文化系統(tǒng)及康養(yǎng)條件，分析度假產(chǎn)品市場及趨勢，提煉度假區(qū)的核心特色和吸引力。以生態(tài)環(huán)境、文旅資源、避暑條件為基礎(chǔ)優(yōu)勢，以大健康產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等為持續(xù)驅(qū)動(dòng)動(dòng)力，運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)的旅游度假區(qū)發(fā)展理念，促進(jìn)旅游度假區(qū)土地價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化，不僅能實(shí)現(xiàn)國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建，同時(shí)可滿足片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）兼顧創(chuàng)意策劃與落地規(guī)劃。總體策劃部分應(yīng)堅(jiān)持具有創(chuàng)新引領(lǐng)性、戰(zhàn)略前瞻性、發(fā)展可持續(xù)性、招商吸引力和項(xiàng)目可操作性；概念性規(guī)劃部分應(yīng)具有規(guī)劃的專業(yè)性，充分銜接策劃與相關(guān)規(guī)劃，為下一步總體規(guī)劃確定用地指標(biāo)和空間布局提供有效支撐，提高工作效率、避免規(guī)劃的重復(fù)。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。遵循規(guī)劃先行原則，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先易后難滾動(dòng)開發(fā)思路，同時(shí)提高招商進(jìn)入門檻，提升項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量；近期以完善優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待設(shè)施、地標(biāo)性項(xiàng)目、美化景觀環(huán)境、文旅景區(qū)提升等，打好基礎(chǔ)、聚集人氣、提高土地價(jià)值，遠(yuǎn)期考慮預(yù)留發(fā)展空間、鼓勵(lì)留白，加大規(guī)劃彈性和可適用性。
六、方案技術(shù)要求
?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容
1．按照2025年成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)時(shí)間要求，結(jié)合現(xiàn)狀條件，制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃。
2．對策劃規(guī)劃范圍進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，對創(chuàng)建范圍進(jìn)行精細(xì)化研究論證，避免后續(xù)編制過程中遇到一系列的土地問題，減少因?yàn)橐?guī)模過大造成的投資不平衡和創(chuàng)建難度加大。
3．從旅游度假區(qū)的發(fā)展背景、趨勢、格局等方面，對創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)進(jìn)行宏觀和微觀層面條件分析，理念創(chuàng)新與思路破解。
4．對策劃范圍內(nèi)的區(qū)域基礎(chǔ)、可達(dá)性及交通便捷度、度假條件、自然和人文環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)條件、用地情況等進(jìn)行分析研究。
5．對策劃范圍內(nèi)的產(chǎn)品與設(shè)施等進(jìn)行分析研究，重點(diǎn)是度假資源、文旅資源、休閑度假產(chǎn)品、接待設(shè)施、餐飲服務(wù)、會議接待能力等。
6．對策劃范圍內(nèi)的度假配套設(shè)施、交通及慢行系統(tǒng)、信息化與防災(zāi)避險(xiǎn)等進(jìn)行分析研究。
7．對度假區(qū)市場競合情況、需求與規(guī)模進(jìn)行分析研究，重點(diǎn)是接待規(guī)模、過夜游客、省外游客等；同時(shí)對市場競爭力進(jìn)行分析研究，重點(diǎn)是品牌形象、市場吸引力、游客評價(jià)、重游率等。
8．對服務(wù)品質(zhì)與管理對標(biāo)國際化標(biāo)準(zhǔn)提出策劃意見，特別是服務(wù)品質(zhì)方面，如人員形象素質(zhì)、多樣性及品質(zhì)、綜合服務(wù)質(zhì)量、游客評價(jià)等。
9．對標(biāo)《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T 26358-2022）及《旅游度假區(qū)等級劃分細(xì)則》，按照國家級旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行軟硬件補(bǔ)足完善。
10.度假區(qū)及周邊單個(gè)重要景點(diǎn)之間形成有機(jī)聯(lián)合整體方面提出有效措施。
11．對已開發(fā)、待開發(fā)及開發(fā)過程中停滯的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理并進(jìn)行簡要分析論證，提出可行性解決措施。
12．智慧化度假平臺建設(shè)及其他支持系統(tǒng)的解決方案。
13．對在編國土空間規(guī)劃布局落實(shí)的建設(shè)用地提出科學(xué)合理的業(yè)態(tài)利用方案；提出項(xiàng)目庫及運(yùn)營方案。
14．根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)以及相關(guān)政策要求，充分考慮未來發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀資源稟賦合理規(guī)劃布局相關(guān)設(shè)施項(xiàng)目。
?。ǘ┏晒D件
1．文本、說明書；
2．相關(guān)策劃規(guī)劃圖紙，包括但不限于：相關(guān)現(xiàn)狀情況分析圖、總體規(guī)劃平面圖、土地規(guī)劃用地布局圖、產(chǎn)品體系與旅游規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃策劃總平面圖及效果圖、相關(guān)公共及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局圖、運(yùn)營策劃等。
3．分期建設(shè)任務(wù)及投資估算。
七、應(yīng)征人資格要求
?。ㄒ唬?yīng)征人應(yīng)為合法注冊的法人實(shí)體企業(yè)。
?。ǘ┍卷?xiàng)目不接受聯(lián)合體。
?。ㄈ┲袊惩獾臋C(jī)構(gòu)，須在其所在國家或地區(qū)具有合法注冊營業(yè)執(zhí)照，具有所在國、地區(qū)核發(fā)的相應(yīng)資格或執(zhí)業(yè)許可。
?。ㄎ澹┚哂谐青l(xiāng)規(guī)劃甲級及旅游規(guī)劃甲級（雙甲）以上資質(zhì)要求，若同時(shí)具備建筑、景觀、土地等多項(xiàng)資質(zhì)更佳。
?。┤羯暾埲私?年內(nèi)（2019年8月至今）具有1項(xiàng)以上國內(nèi)外知名旅游區(qū)策劃或規(guī)劃業(yè)績，請?zhí)峁┖贤虬鲜龉ぷ鞯暮贤鳛樽C明材料。
（七）應(yīng)征機(jī)構(gòu)應(yīng)明確主創(chuàng)設(shè)計(jì)師及團(tuán)隊(duì)人員名單，主創(chuàng)設(shè)計(jì)師的同類項(xiàng)目業(yè)績將作為資格預(yù)審環(huán)節(jié)重要評審依據(jù)，參與本次活動(dòng)的設(shè)計(jì)人員應(yīng)為設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的在冊人員，主創(chuàng)設(shè)計(jì)師由主持過同類型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)師擔(dān)任，且主創(chuàng)設(shè)計(jì)師及團(tuán)隊(duì)成員須全過程參與本項(xiàng)目。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需各專業(yè)工種齊全且應(yīng)包含策劃、規(guī)劃、建筑、景觀、交通、運(yùn)營、管理等專業(yè)人員。
八、時(shí)間安排
?。ㄒ唬﹫?bào)名時(shí)間：此公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
（二）報(bào)名方式：現(xiàn)場、郵寄、電子郵箱三種方式均可報(bào)名，報(bào)名資料須加蓋公章。以電子郵件方式報(bào)名的，須提供加蓋公章的掃描件；以郵寄方式報(bào)名的，須在報(bào)名截止最后時(shí)限內(nèi)寄達(dá)。
1．現(xiàn)場報(bào)名及郵（箱）寄地址：重慶市奉節(jié)縣夔州旅游文化新區(qū)管理委員會（奉節(jié)縣夔州街道萬勝路200號）；郵箱：179800160@qq.com。
2．現(xiàn)場報(bào)名或傳遞報(bào)名表到上述指定郵箱后獲取策劃范圍圖。
3．聯(lián)系人及電話：王遠(yuǎn)超，
（三）現(xiàn)場踏勘：本項(xiàng)目組織集中踏勘和分批踏勘相結(jié)合，由承辦單位組織報(bào)名單位踏勘。參與現(xiàn)場踏勘和方案匯報(bào)的所有人員均需按照重慶市奉節(jié)縣疫情防控相關(guān)要求執(zhí)行。
（四）初步策劃方案
?。?）提交時(shí)間：報(bào)名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場遞交資料，在2022年10月10日14：30分以前交到重慶市奉節(jié)縣夔州旅游文化新區(qū)管理委員會，匯報(bào)資料密封。
?。?）格式要求：
?、佟吨貞c奉節(jié)興隆國家級旅游度假區(qū)總體策劃暨概念性規(guī)劃》單獨(dú)裝訂成冊（A3打印，軟質(zhì)封面包裝，一式十份），同時(shí)提交成果電子文件，規(guī)劃圖紙應(yīng)提供矢量文件。
?、趨R報(bào)文件為PPT格式（匯報(bào)文件、策劃成果保存到U盤），時(shí)間控制在20分鐘以內(nèi)。
?、劭芍谱饕曨l動(dòng)畫等自動(dòng)展示匯報(bào)材料，建議時(shí)間5-10分鐘。
九、評選方式
（一）評選原則
有效設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合本征集要求，符合相應(yīng)國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及政府有關(guān)部門提出的要求和指標(biāo)。
（二）評選組織
設(shè)計(jì)方案征集評選由征集人根據(jù)項(xiàng)目評選需要邀請有關(guān)專家組成評審小組，并組織召開方案評選會。評審小組將本著公開、公平、公正的原則，從參加征集的設(shè)計(jì)方案的整體效果、文化品位、功能定位、歷史內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)合理等角度，按照定位合理、理念到位、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、滿足環(huán)境等要求，對參評方案進(jìn)行綜合評審。
?。ㄈ┰u選辦法
由評審小組根據(jù)本征集文件要求，對參選人報(bào)送的有效方案組織專家評審，在參評有效方案中評選出三個(gè)優(yōu)秀方案入圍；并在三個(gè)優(yōu)秀方案中評選出第一名1個(gè)，第二名2個(gè)。
十、獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置
1．被評選為第一、二名概念性設(shè)計(jì)方案分別給予40萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，未入圍優(yōu)秀方案不支付任何費(fèi)用。
2．原則上以評選出的第一名方案設(shè)計(jì)單位優(yōu)先為本項(xiàng)目的方案深化設(shè)計(jì)單位。若征集人與評選出的第一名方案設(shè)計(jì)單位就方案深化無法達(dá)成一致，征集人有權(quán)利依評選名次遞推與下一家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合作談判。若本次方案征集前三名方案設(shè)計(jì)單位就方案深化均無法達(dá)成一致意見的，則由方案征集單位另行招標(biāo)確定。
說明：
1．以上費(fèi)用均含稅以及勞動(dòng)成果補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用，提交方案的知識產(chǎn)權(quán)歸征集單位所有，征集單位有權(quán)整合使用。
2．付款方式：評審名次確定后即按名次予以支付。
十一、須提供資料
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件；
?。ǘ┍締挝坏暮喗?、業(yè)績介紹和項(xiàng)目案例；
（三）如實(shí)填寫報(bào)名表（見附件1）；
注：報(bào)名單位提供的資料應(yīng)裝訂成冊，一式三份（正本一份，副本兩份），電子文檔光盤或U盤2份（電子文檔應(yīng)包含所有資料，光盤或U盤表面粘貼標(biāo)簽加蓋報(bào)名單位公章）。
十二、其他
?。ㄒ唬┍敬握骷婕暗耐鶃砗?、文件、方案均應(yīng)使用中文書寫。
?。ǘ?yīng)征人提交的應(yīng)征方案版權(quán)歸征集單位所有，應(yīng)征人享有署名權(quán)。
（三）應(yīng)征人提交的應(yīng)征文案應(yīng)保持原創(chuàng)性，不得侵犯第三方知識產(chǎn)權(quán)，否則由此產(chǎn)生的后果由應(yīng)征人承擔(dān)。
?。ㄋ模┍敬握骷顒?dòng)及相關(guān)文件的最終解釋權(quán)歸組織單位所有。
十三、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：王遠(yuǎn)超
聯(lián)系電話：
聯(lián)系地址：重慶市奉節(jié)縣夔州旅游文化新區(qū)管理委員會（奉節(jié)縣夔州街道萬勝路200號）
https://mp.weixin.qq.com/s/gLMvSTFJTwL1-vB4l2ac_w
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